25 lutego 2011 roku stała się rzecz niebywała - posłowie przyjęli niemal jednogłośnie rządowy projekt ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Już w trakcie prac nad tą ustawą przyjęła się dla niej nazwa zwyczajowa ustawa deregulacyjna. Ustawa ma wejść w życie od dnia 01 lipca tego roku. Jest to sztandarowa ustawa rządu, jedna z najbardziej wartościowych ustaw przedstawionych przez rząd koalicyjny PO-PSL w całej kadencji, jeśli nie najważniejsza.
Ustawa jest niezwykle istotna z punktu widzenia przedsiębiorców jaki i zwykłego obywatela. Ma mieć również pozytywny wpływ na sytuację budżetu. Żeby uchwalić taki akt, ustawodawca musiał zmienić lub dodać przepisy aż w 93 obecnie obowiązujących ustawach.
Z najważniejszych zmian jakie mają nastąpić chcę zwrócić uwagę na:
- ograniczenie sprawozdawczości dla przedsiębiorców;
- złagodzenie przepisów w zakresie odpowiedzialności karnej przedsiębiorców;
- zmiany związane z tzw. leasingiem konsumenckim;
- możliwość przekształcania przedsiębiorców – osób fizycznych w jednoosobowe
spółki kapitałowe;
- umożliwienie przedkładania kopii w miejsce oryginałów lub urzędowo
poświadczonych odpisów świadectw, dyplomów, aktów stanu cywilnego,
urodzenia,zgonu (itp);
- rezygnację z obowiązku składania niektórych zaświadczeń;
- prawo składania oświadczeń (pod rygorem odpowiedzialności karnej za
składanie fałszywych zeznań) w miejsce obecnego obowiązku przedstawiania
zaświadczeń;
- uchylenie niektórych przepisów wymagających odpowiednich zezwoleń na
prowadzenie działalności;
- zmiany przepisów wprowadzających uznaniowość organów administracji przy
wydawaniu decyzji administracyjnych.
Zatwierdzony przez Sejm projekt ustawy znajduje się obecnie zgodnie z procedurą legislacyjną w Senacie. W dniu wczorajszym Senat wydał opinię do przedmiotowej ustawy. W mojej ocenie opinia jest wręcz miażdżąca, włącznie z zarzutami dotyczącymi naruszenia przepisów Konstytucji. Zainteresowanych odsyłam do senackiego druku nr 1119 i 1119A. Wspomnę tylko, że Senat zgłasza aż 49 poprawek i 2 poprawki mniejszości.
Ciekawe zatem będą dalsze losy projektu tej ustawy, miejmy nadzieję, że szybko zostanie uchwalona w wersji ostatecznej, zatwierdzona przez Senat i podpisana przez Prezydenta. Pragnę zauważyć, że nadmierna manipulacja przy tak obszernej i skomplikowanej prawnie ustawie może znacznie wypaczyć jej aktualny, korzystny dla obywateli sens.
Andrzej Łopka - doradca podatkowy
Brak komentarzy:
Prześlij komentarz